（２０００年９月２２日云南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過２０００年９月２２日云南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第４６號公布）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)收費(fèi)公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，維護(hù)收費(fèi)公路投資者、經(jīng)營者、管理者和使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事收費(fèi)公路的投資、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營、使用和管理活動，適用本條例。

第三條 本條例所稱收費(fèi)公路，是指符合公路法第五十九條和本條例第六條規(guī)定，依法收取車輛通行費(fèi)的收費(fèi)還貸公路和收費(fèi)經(jīng)營公路。

收費(fèi)還貸公路是指縣級以上交通行政主管部門利用貸款或者集資建成的收費(fèi)公路；收費(fèi)經(jīng)營公路是指國內(nèi)外投資者依法有償受讓收費(fèi)還貸公路的收費(fèi)權(quán)或者投資建成的收費(fèi)公路。

第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)將收費(fèi)公路的建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，合理布局，總量控制。

省交通行政主管部門負(fù)責(zé)收費(fèi)公路的建設(shè)和管理工作。

省交通行政主管部門可以決定由有關(guān)管理機(jī)構(gòu)行使部分收費(fèi)公路的管理職責(zé)。

第五條 禁止破壞、損害或者非法占用收費(fèi)公路、公路用地和公路附屬設(shè)施。

禁止在收費(fèi)公路上亂開道口，非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款、攔截車輛。

禁止侵占、挪用經(jīng)營性收費(fèi)公路企業(yè)的合法財(cái)產(chǎn)，不得對其強(qiáng)行攤派。

第二章 收費(fèi)公路的設(shè)立

第六條 設(shè)立收費(fèi)公路，應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：

（一）高速公路連續(xù)里程二十千米以上；

（二）新建連續(xù)里程三十千米以上的一級公路或者連續(xù)里程四十千米以上的二級公路；

（三）改建連續(xù)里程四十千米以上的一級公路或者連續(xù)里程五十千米以上的二級公路；

（四）二車道六百米以上的橋梁、隧道。

收費(fèi)公路的設(shè)立由省交通行政主管部門會同省財(cái)政、物價(jià)行政主管部門審核后，報(bào)省人民政府審批。

第七條 開放式的收費(fèi)公路，在同一條連續(xù)的國道主線上，相鄰收費(fèi)站的間距不得少于六十千米；在其他連續(xù)公路主線上，相鄰收費(fèi)站的間距不得少于四十千米。

封閉式的收費(fèi)公路除出入口外，不得在其主線上設(shè)置收費(fèi)站。

第八條 新建、改建收費(fèi)公路，資本金應(yīng)當(dāng)不低于該收費(fèi)公路建設(shè)投資總額的百分之三十，其余不足部分方可以其他方式籌集。

第九條 收費(fèi)公路建成后，省交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可通行和收費(fèi)。

第十條 收費(fèi)公路的收費(fèi)權(quán)依法可以向國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)申請質(zhì)押貸款。質(zhì)押貸款只能用于公路建設(shè)。

收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)的質(zhì)押合同簽訂后應(yīng)當(dāng)經(jīng)省交通行政主管部門登記。質(zhì)押合同自登記之日起生效。

出質(zhì)人未按照國家規(guī)定或者貸款合同約定償還貸款本息時(shí)，質(zhì)權(quán)人依法可以對質(zhì)押收費(fèi)公路的收費(fèi)權(quán)實(shí)現(xiàn)質(zhì)押權(quán)。

第十一條 國內(nèi)外投資者投資建設(shè)和經(jīng)營收費(fèi)公路，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省交通行政主管部門審核后報(bào)省人民政府審批。

收費(fèi)公路的收費(fèi)權(quán)經(jīng)省交通行政主管部門同意后可以依法轉(zhuǎn)讓。

轉(zhuǎn)讓收費(fèi)還貸公路收費(fèi)權(quán)的收益，應(yīng)當(dāng)全部用于償還建設(shè)該收費(fèi)公路的貸款、集資本息或者投資建設(shè)新的公路。

轉(zhuǎn)讓收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)的受讓方，未經(jīng)轉(zhuǎn)讓方同意，不得再將該收費(fèi)公路的收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方。

第十二條 收費(fèi)公路的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法成立經(jīng)營收費(fèi)公路的企業(yè)。

經(jīng)營收費(fèi)公路的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與具有管轄權(quán)的交通行政主管部門簽訂收費(fèi)公路經(jīng)營責(zé)任書。

第十三條 收費(fèi)公路的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)省交通行政主管部門的規(guī)劃設(shè)立服務(wù)區(qū)。

第十四條 收費(fèi)公路的經(jīng)營期限屆滿后，該收費(fèi)公路由國家無償收回，由交通行政主管部門管理。

收費(fèi)公路的經(jīng)營期限屆滿前３個月，省交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)對收費(fèi)公路進(jìn)行鑒定和驗(yàn)收，經(jīng)營收費(fèi)公路的企業(yè)移交的收費(fèi)公路應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的技術(shù)、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 收費(fèi)公路的管理

第十五條 收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)投資來源和額度、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、公路的技術(shù)等級和規(guī)模、通行能力、還貸期限、使用者受益程度以及投資合理回報(bào)等因素分等級確定或者調(diào)整，由收費(fèi)公路的投資者提出方案，報(bào)省交通行政主管部門審查后，由省物價(jià)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十六條 收費(fèi)還貸公路的收費(fèi)期限不得超過二十五年；收費(fèi)經(jīng)營公路的收費(fèi)期限不得超過三十五年。需要延長收費(fèi)期限的，須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。

第十七條 除軍車、警車和執(zhí)行撲救火災(zāi)任務(wù)的消防車外，在收費(fèi)公路上行駛的其他車輛應(yīng)當(dāng)交納車輛通行費(fèi)。

本條例所稱的軍車是指懸掛軍隊(duì)（含武裝警察）專用號牌的車輛；警車是指公安、國家安全、司法行政部門和法院、檢察院使用，裝有警燈、警報(bào)器，懸掛紅色反光“警”字專門號牌的車輛；消防車指裝有警燈、警報(bào)器的紅色專用車輛。

免交通行費(fèi)的車輛通過收費(fèi)站時(shí)應(yīng)當(dāng)主動停車，接受查驗(yàn)。

第十八條 收費(fèi)還貸公路收取的車輛通行費(fèi)納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。車輛通行費(fèi)按省財(cái)政行政主管部門批準(zhǔn)的預(yù)算用于償還貸款、集資本息和按國家規(guī)定用于收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)管理、路政管理、收費(fèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)。

收費(fèi)經(jīng)營公路收取的車輛通行費(fèi)按照經(jīng)營責(zé)任書和企業(yè)章程使用。

車輛通行費(fèi)的票證由省財(cái)政或者地稅部門統(tǒng)一印制。

第十九條 收費(fèi)站的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)保證車輛安全、便利通行；收費(fèi)道口應(yīng)當(dāng)多于車道數(shù)量。收費(fèi)站不得擅自關(guān)閉道口和設(shè)置障礙物。

收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)懸掛省交通、物價(jià)行政主管部門統(tǒng)一制式的收費(fèi)站標(biāo)牌，公示審批文號、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)年限、收費(fèi)單位和監(jiān)督電話。

收費(fèi)公路收費(fèi)終止時(shí)，其管理者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除收費(fèi)站設(shè)施。

第二十條 收費(fèi)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格，持證上崗，依法收費(fèi)，文明服務(wù)，自覺接受社會監(jiān)督。

收費(fèi)人員的人身安全和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。

第二十一條 收費(fèi)公路的管理人員、收費(fèi)人員不得有下列行為：

（一）違反標(biāo)準(zhǔn)收取車輛通行費(fèi)；

（二）擅自不收費(fèi)；

（三）貪污、挪用票款。

第二十二條 收費(fèi)公路的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院和省交通行政主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和有關(guān)制度做好收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)、搶修工作。

收費(fèi)公路的經(jīng)營者負(fù)責(zé)收費(fèi)公路的綠化、公路用地范圍內(nèi)的水土保持和環(huán)境保護(hù)工作。

第二十三條 收費(fèi)公路的路政管理依照公路法和《云南省公路路政管理?xiàng)l例》的規(guī)定。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十四條 縣級以上交通行政主管部門和被授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)依照公路法和本條例規(guī)定對收費(fèi)公路的投資、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級以上財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、行政監(jiān)察等部門依法對收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十五條 公路監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示國務(wù)院交通行政主管部門制發(fā)的交通行政執(zhí)法證或者云南省行政執(zhí)法證。任何單位和個人不得阻撓、拒絕監(jiān)督檢查。

第二十六條 收費(fèi)公路的經(jīng)營者、管理人員、收費(fèi)人員違反本條例規(guī)定，任何單位和個人有權(quán)投訴或者舉報(bào)。交通行政主管部門或者被授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)在接到投訴或者舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，自受理之日起三十日內(nèi)將辦理結(jié)果答復(fù)投訴人或者舉報(bào)人。

第五章 法律責(zé)任

第二十七條 破壞、損害、非法占用收費(fèi)公路、公路用地、公路附屬設(shè)施或者在收費(fèi)公路上亂開道口、非法設(shè)卡、收費(fèi)的，按照公路法的有關(guān)規(guī)定處罰。

違反本條例規(guī)定，在收費(fèi)公路上非法罰款、攔截車輛或者侵占、挪用收費(fèi)公路企業(yè)合法財(cái)產(chǎn)的，由交通行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并可以處五百元以上五千元以下的罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。 第二十八條 違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立收費(fèi)站、應(yīng)當(dāng)終止收費(fèi)而不終止或者應(yīng)當(dāng)拆除收費(fèi)站設(shè)施而不拆除的，由省交通行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不拆除擅自設(shè)立的收費(fèi)站或者應(yīng)當(dāng)拆除的收費(fèi)站設(shè)施的，依法強(qiáng)制拆除。拆除費(fèi)用由擅自設(shè)立收費(fèi)站的單位、個人或者應(yīng)當(dāng)終止收費(fèi)的原經(jīng)營者承擔(dān)。對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第二十九條 違反本條例規(guī)定，逃交、拒交、少交車輛通行費(fèi)的，交通行政執(zhí)法人員可以責(zé)令其停車，補(bǔ)交車輛通行費(fèi)，并處通行費(fèi)五倍以下的罰款。

在交納車輛通行費(fèi)過程中阻礙車輛正常通行的，由交通行政執(zhí)法人員排除障礙。對故意阻礙車輛正常通行的，處二百元以上二千元以下罰款。

第三十條 以暴力、威脅、辱罵等方式阻礙、拒絕公路監(jiān)督檢查人員和收費(fèi)公路的管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由交通行政執(zhí)法人員先行制止，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 交通行政主管部門或者被授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不能執(zhí)行的，經(jīng)省公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以采取暫扣車輛或者滯留駕駛證、行駛證的處理措施，并告知被處罰人限期到指定的交通部門接受處理。

第三十二條 違反本條例規(guī)定，收費(fèi)公路的經(jīng)營者不履行或者不按照交通行政主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程履行收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)、搶修職責(zé)的，由交通行政主管部門或者被授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并可處二千元以上二萬元以下的罰款；逾期不改的，由交通行政主管部門或者被授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)派員養(yǎng)護(hù)和搶修，所需費(fèi)用由收費(fèi)公路經(jīng)營者承擔(dān)。

違反本條例第二十二條第二款規(guī)定的，由交通、水利、環(huán)保行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。

第三十三條 收費(fèi)公路管理人員和收費(fèi)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分或者由其所在單位處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十四條 本條例自公布之日起施行。