(1995年7月21日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過 1995年7月21日公布 1995年10月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)高等級(jí)公路管理,保障高等級(jí)公路的完好和安全暢通,根據(jù)《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合云南實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱的高等級(jí)公路是指按國家《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》修建的高速公路和一、二級(jí)汽車專用公路。
第三條 省交通行政部門是全省高等級(jí)公路的主管部門,其所屬的公路管理部門設(shè)立的高等級(jí)公路管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的高等級(jí)公路實(shí)施養(yǎng)護(hù)、路政、收費(fèi)管理。
有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合高等級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)做好管理工作。
第四條 高等級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)有權(quán)依法稽查、制止、查處非法利用、侵占、污染、損壞高等級(jí)公路路產(chǎn)及控制紅線內(nèi)土地的行為,依法維護(hù)高等級(jí)公路經(jīng)營者、管理者和使用者的合法權(quán)益。
第五條 國內(nèi)外企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人投資建設(shè)、經(jīng)營高等級(jí)公路及其設(shè)施,經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的高等級(jí)公路經(jīng)營管理組織,依法自主經(jīng)營,接受省公路主管部門的監(jiān)督管理。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳公路管理的法律、法規(guī)和本條例,教育群眾自覺維護(hù)高等級(jí)公路的完好和暢通。
任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本條例的行為加以勸阻、制止、檢舉、控告。
第二章 養(yǎng)護(hù)管理
第七條 高等級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,對(duì)高等級(jí)公路的路面、路基、橋涵構(gòu)造物及其他附屬設(shè)施進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)和維修;應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化管理,改善和美化行車環(huán)境,防止邊坡水土流失。
第八條 高等級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步建立監(jiān)控系統(tǒng),掌握高等級(jí)公路的使用和變化情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理道路自然破損、肇事?lián)p壞和設(shè)施故障。
第九條 高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)人員上路實(shí)施作業(yè)時(shí),必須穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服,養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的車輛、機(jī)械必須有明顯標(biāo)志。施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須按有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的施工安全標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施,夜間和雨霧天氣施工必須設(shè)置紅色警示信號(hào)。
通過施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛,必須減速并按照設(shè)置的標(biāo)志有序行駛,服從現(xiàn)場(chǎng)人員的指揮。
第十條 因惡劣氣候、特大自然災(zāi)害或者重大交通事故影響車輛通行時(shí),高等級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)可以限制行車時(shí)速,封閉部分或者全部車道和匝道,采取緊急措施恢復(fù)交通。必要時(shí)當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)動(dòng)員和組織人力、物力協(xié)助高等級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)搶險(xiǎn)、排除路障和修復(fù)高等級(jí)公路。
第三章 路政管理
第十一條 負(fù)責(zé)維護(hù)高等級(jí)公路路產(chǎn)的交通公安機(jī)構(gòu)和路政管理機(jī)構(gòu),必須組織交通公安干警、路政管理人員每天上路巡邏檢查,對(duì)非法利用、侵占、污染、損壞路產(chǎn)的行為及時(shí)進(jìn)行制止和查處。
路政管理使用的巡查車,應(yīng)當(dāng)懸掛《中國公路路政管理》標(biāo)牌,安裝使用標(biāo)志燈飾。執(zhí)行路政管理的交通公安車輛,還應(yīng)當(dāng)裝置示警音響。
第十二條 禁止任何組織和個(gè)人從事危害高等級(jí)公路安全暢通的下列活動(dòng):
(一)占用、拆除、移動(dòng)、涂抹、污染、損毀高等級(jí)公路及其設(shè)施;
(二)在高等級(jí)公路上試剎車;
(三)裝載貨物出現(xiàn)滴、撒、漏并損壞高等級(jí)公路及其設(shè)施的車輛在高等級(jí)公路上行駛;
(四)在高等級(jí)公路用地范圍內(nèi)取土、開礦、堆放雜物、種植作物、傾倒垃圾廢土、埋設(shè)管線電桿、開溝引水;
(五)利用高等級(jí)公路的邊溝養(yǎng)魚、排放污物及跨路排水;
(六)在高等級(jí)公路的橋梁上下游200米范圍內(nèi)挖沙、取石、取土、修筑壩堤、壓縮或者拓寬河床、進(jìn)行爆破作業(yè);
(七)在高等級(jí)公路隧道上方、隧道洞口兩側(cè)100米范圍內(nèi)從事爆破、采石、開礦、取土、引水、伐木等活動(dòng);
(八)其他嚴(yán)重污染高等級(jí)公路環(huán)境或者危及高等級(jí)公路安全的活動(dòng)。
第十三條 嚴(yán)禁在高等級(jí)公路兩側(cè)開設(shè)平交道口。確需修建立交道口的,必須經(jīng)省公路主管部門批準(zhǔn)。
第十四條 禁止在高等級(jí)公路兩側(cè)邊溝外緣各30米范圍內(nèi)新建或者原地改擴(kuò)建永久性建筑。
第十五條 未經(jīng)高等級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任何組織和個(gè)人不得在高等級(jí)公路路產(chǎn)范圍內(nèi)設(shè)置廣告、宣傳標(biāo)志。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),其中商業(yè)性廣告、宣傳標(biāo)志,按規(guī)定收取占用費(fèi)。
第十六條 凡修建跨(穿)越高等級(jí)公路的橋梁、渡槽、通道、排污排水道、管線等設(shè)施,或者其他必須在高等級(jí)公路臨時(shí)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提供設(shè)計(jì)圖紙經(jīng)高等級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)審核,報(bào)請(qǐng)省公路主管部門批準(zhǔn)后方能實(shí)施。施工作業(yè)需暫時(shí)移動(dòng)高等級(jí)公路設(shè)施或者損壞高等級(jí)公路及其設(shè)施的,作業(yè)完成后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀或者按有關(guān)規(guī)定有償委托高等級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)及時(shí)恢復(fù)原狀。
第十七條 在高等級(jí)公路上發(fā)生故障的車輛,需臨時(shí)停車檢修時(shí),必須駛離行車道,停于緊急停車帶內(nèi)。不能及時(shí)修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告就近的公安交通管理機(jī)關(guān)或者高等級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)。接到報(bào)告的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速采取措施,將故障車輛轉(zhuǎn)移到附近的停車場(chǎng)或者服務(wù)區(qū)內(nèi),費(fèi)用由車主負(fù)責(zé)。
第四章 收費(fèi)管理
第十八條 凡利用貸款和必須償還的集資、外資修建的高等級(jí)公路及橋梁、隧道,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)可以設(shè)置收費(fèi)站,過往的車輛必須交納通行費(fèi)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
禁止其他組織和個(gè)人在高等級(jí)公路上擅自設(shè)卡收費(fèi)。
第十九條 車輛通行費(fèi)的收費(fèi)辦法,由省人民政府制定。
收取車輛通行費(fèi),必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一制定的收費(fèi)票據(jù)。
第二十條 收取的車輛通行費(fèi),專項(xiàng)用于償還集資、貸款和公路養(yǎng)護(hù)建設(shè),不得挪作他用。
投資建設(shè)、經(jīng)營高等級(jí)公路及其設(shè)施的國內(nèi)外企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人收取的車輛通行費(fèi),按合同規(guī)定辦理。
第二十一條 車輛通行費(fèi)收費(fèi)人員在履行職責(zé)時(shí),必須持有收費(fèi)證件并佩戴明顯標(biāo)志;堅(jiān)持文明收費(fèi),方便行車,不得隨意關(guān)閉收費(fèi)站道口。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十二條 執(zhí)行本條例,有下列事跡之一的組織和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府或者公路主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):
(一)發(fā)現(xiàn)高等級(jí)公路及其設(shè)施重大隱患,及時(shí)報(bào)告或者排除隱患避免重大損失的;
(二)在高等級(jí)公路搶險(xiǎn)救援工作中成績突出的;
(三)同破壞高等級(jí)公路及盜竊、損壞其設(shè)施的行為作斗爭有功的;
(四)檢舉、揭發(fā)偷、漏車輛通行費(fèi)或者偽造車輛通行費(fèi)票據(jù)的行為有功的。
第二十三條 違反本條例第七條、第九條第一款規(guī)定,未造成事故的,由所在單位或者上級(jí)主管部門給予通報(bào)批評(píng)或者行政處分;造成事故的,由有關(guān)部門依法處理。
違反本條例第九條第二款規(guī)定的,處以50元至200元的罰款。
第二十四條 違反本條例第十二條規(guī)定的,高等級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其立即停止危害行為。造成損失的,依照國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第二十五條 違反本條例第十三條、第十四條規(guī)定的,高等級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其立即停工,限期拆除。逾期不拆除的,由高等級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)行拆除,所發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
第二十六條 違反本條例第十五條規(guī)定的,由高等級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令拆除,并處占用費(fèi)二倍以下的罰款。
第二十七條 違反本條例第十六條規(guī)定,擅自在高等級(jí)公路上作業(yè)的,由高等級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止作業(yè);因作業(yè)移動(dòng)、損壞高等級(jí)公路設(shè)施,逾期不恢復(fù)原狀或者不按規(guī)定補(bǔ)償?shù)?,由高等?jí)公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其恢復(fù)原狀或者給予補(bǔ)償,可以并處50元以上1000元以下的罰款。
第二十八條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定的,由高等級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其補(bǔ)交車輛通行費(fèi),可以并處車輛通行費(fèi)5倍以下的罰款。
違反本條例第十八條第二款規(guī)定的,由高等級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)依法取締,并沒收違法所得。
第二十九條 涂改、偽造車輛通行費(fèi)票據(jù)的,由高等級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)處以100元以上3000元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 罰款必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù),罰款全部上交財(cái)政。
第三十一條 違反本條例第九條第二款、第十二條、第十七條、第十八條規(guī)定,不接受處理或者當(dāng)場(chǎng)不能處理的,必要時(shí)高等級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)可以暫時(shí)扣留其車輛,待處理完畢后,立即放行。因扣留車輛造成的經(jīng)濟(jì)損失,由過錯(cuò)方承擔(dān)。
第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向作出決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十三條 高等級(jí)公路管理人員、收費(fèi)人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪占票款的,由公路主管部門或者高等級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十四條 混合交通的普通一、二級(jí)公路和專用單位的一、二級(jí)專用公路的管理,可以參照本條例執(zhí)行。
第三十五條 本條例具體應(yīng)用的問題由省交通行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本條例自1995年10月1日起施行。